Доклад о положении детей на территории муниципального образования городской округ город Сургут за 2015 год

Краткая характеристика города

Сургут – промышленный и культурный центр Среднего Приобья, производственный центр крупнейшего нефтяного района России, самый крупный город Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Реальный сектор экономики муниципального образования представлен следующими видами экономической деятельности: промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля и услуги, жилищно-коммунальное хозяйство, социальный блок.

Город является крупнейшим транспортным узлом территории, занимает ведущее место среди муниципальных образований по объему транспортных услуг, по производству электрической энергии, по объему платных услуг на душу населения, по среднедушевому потреблению товаров и услуг.

Демографическая ситуация

Численность населения города (по предварительным данным департамента по экономической политике Администрации города Сургута на 25.01.2016 составила по оценке 348,8 тыс. человек (2014 год – 340,8 тыс. человек).

Численность детского населения города Сургута от 0 до 17 лет составляет 84,1 тыс. человек (2014 год - 80,1 тыс. человек).

Образование

Муниципальная система образования города по состоянию на 15.01.2016 представлена 54 учреждениями дошкольного образования, 40 учреждениями общего образования, 6 учреждениями дополнительного образования. Две общеобразовательных организации являются негосударственными.

Курирование деятельности муниципальной системы образования осуществляется департаментом образования Администрации города и 4 муниципальными казенными учреждениями: МКУ «Управление учета и отчетности образовательных учреждений», МКУ «Управление дошкольными образовательными учреждениями», МКУ «Информационно-методический центр», МКУ «Центр диагностики и консультирования».

На территории города Сургута осуществляется поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов.

Все классы начальной школы и 5-е классы обучаются по новым стандартам в штатном режиме.

С целью эффективного введения ФГОС ООО в общеобразовательных учреждениях города и подготовки образовательной среды к дальнейшему внедрению стандартов основного общего образования осуществлены следующие мероприятия:

• в учреждениях разработаны основные образовательные программы начального общего образования и другие нормативные акты, обеспечивающие эффективную реализацию ФГОС;
• разработан и утвержден план основных мероприятий по введению ФГОС ООО в муниципальной системе образования;
• к управлению введением ФГОС привлечены органы государственно-общественного управления (муниципальный совет по развитию образования, управляющие и попечительские советы), родительские комитеты;
• на семинарах, курсах обучены руководители общеобразовательных учреждений, заместители директоров, методисты;
• разработан план межведомственных мероприятий по организации внеурочной деятельности обучающихся;
• определены ресурсные центры и инновационные площадки, апробирующие модели сотрудничества;
• разработаны методические рекомендации по организации внеурочной деятельности на ступени начального общего образования с учетом ресурсов муниципальной системы образования;
• апробирована новая системы оценки деятельности учащихся и контроля планируемых результатов в условиях введения ФГОС НОО;
• созданы 6 ресурсных центров по организации внеурочной деятельности на базе учреждений департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города, реализующие совместно с общеобразовательными учреждениями 22 городских проекта/программы внеурочной деятельности для обучающихся;
• 10 учреждений департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города участвуют в межведомственной реализации 7 проектов/программ внеурочной деятельности для обучающихся общеобразовательных организаций;
• на базе МКУ «ИМЦ» открыт консультационный пункт по вопросам введения ФГОС ООО, проведены серии видеоконференций по вопросам реализации стандарта.

Все обучающихся 1-4-х классов вовлечены в реализацию программы духовно-нравственного развития и воспитания, все обучающихся 5 классов вовлечены в реализацию программы воспитания и социализации в соответствии с ФГОС.

Преподавание курса «Основы религиозных культур и светской этики» во всех 4-х классах образовательных учреждений ведут педагоги, прошедшие повышение квалификации и методическую подготовку на семинарах, организованных департаментом образования, в том числе на базе АУ ДПО ХМАО – Югры «Институт развития образования».

Обеспечен учет занятости учащихся 1-5 классов в муниципальной системе дополнительного образования при формировании индивидуального маршрута внеурочной деятельности.

100% учебных кабинетов начальной школы оснащены интерактивным и проекционным оборудованием. Цифровыми лабораториями оснащены кабинеты естественно-научного цикла основной и старшей школы на 44%, кабинеты начальной школы – на 72%. Все общеобразовательные учреждения имеют в наличии комплекты образовательной робототехники. Во всех учебных кабинетах 100% общеобразовательных учреждений организован доступ к сети Интернет.

В общеобразовательные учреждения приобретено оборудование: комплекты образовательной робототехники (39 ОУ), графические планшеты (18 ОУ), документкамеры (36 ОУ), мультимедийные и сенсорные дисплеи (12 ОУ); интерактивные столы (10 ОУ), интерактивный пол (8 ОУ), комплекты «Технопарк» (2 ОУ). Для реализации программы по учебному предмету «ОБЖ» установлены 2 стационарных стрелковых тира, приобретены 7 электронных (лазерных) тиров.

Систематическое пополнение библиотечных фондов учебной литературой (учебники, вошедшие в Федеральный перечень и рекомендованные Министерством образования и науки РФ) позволяет обеспечить учебниками 100% обучающихся начальных классов.

Состояние здоровья детей. Пропаганда и обучение навыкам здорового образа жизни

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 41) в муниципальных образовательных учреждениях проводится системная работа по охране здоровья обучающихся и воспитанников.

Оценка эффективности деятельности образовательных организаций в данном направлении осуществляется на основании результатов медицинских осмотров и диспансеризации учащихся и воспитанников.

На современном этапе важную медико-социально-педагогическую проблему представляет сохранение здоровья детей. Очевидно, что снизить риск ухудшения здоровья невозможно без комплексных мер, включающих раннюю диагностику отклонений в здоровье, применение здоровьесберегающих образовательных технологий.

В муниципальных образовательных организациях проводится системная работа по охране здоровья обучающихся. Оценка эффективности деятельности образовательных организаций в данном направлении осуществляется на основании результатов профилактических медицинских осмотров. Администрацией города ежегодно реализуется межведомственный комплекс мер по эффективному использованию потенциала каникулярного времени для образования, оздоровления и социализации детей.

Во всех общеобразовательных учреждениях функционируют Центры здоровьесбережения, осуществляющие взаимодействие специалистов образовательной организации и других структур, включая медицинского работника, специалистов психолого- педагогической, медицинской и социальной помощи по обеспечению условий для сохранения и укрепления психофизического здоровья обучающихся, развития культуры здоровья и на ее основе формирования здорового образа жизни.

В структуру департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города (далее департамент) входят три отрасли: культура, спорт, молодежная политика.

В ведении департамента 30 учреждений, в том числе 14 образовательных. Учреждениями, подведомственными департаменту, ведется работа с детьми, подростками и молодежью, направленная на формирование здорового образа жизни, реализуются проекты, профилактические программы, проводятся культурно-досуговые, просветительские, спортивно-оздоровительные мероприятия.

Для профилактики асоциального поведения в подростково-молодёжной среде в 2015 году комитетом молодежной политики департамента продолжалась реализация городского молодежного проекта «PROфилактика».

Цель проекта - создание условий по снижению риска потери здоровья и социального благополучия детей, подростков и молодежи г. Сургута посредством вовлечения их в социально-полезную (досуговую, здоровье сберегающую и волонтерскую) деятельность.

В текущем году в рамках проекта проведено 50 мероприятий (АППГ- 51 мероприятие) с охватом участников свыше 3800 тыс. чел. (АППГ - 4 тыс. чел.).

Профилактическая работа с подростками и молодежью, направленная на формирование здорового образа жизни, проводилась по направлениям:

1. Просвещение (подготовка специалистов и волонтеров, просветительская работа среди молодежи города), общий охват 605 чел.
2. Организация и проведение городских профилактических мероприятий, общий охват - 2 209 чел.
3. Организация деятельности регионального отделения общероссийской общественной молодёжной организации «Антинаркотическое волонтёрское движение молодёжи»: подготовлено и обучено 3 группы волонтеров (60 чел.) из числа студентов ВУЗов и ССУЗов города в возрасте 16-22 лет.

Активное участие в программе приняли студенты:

• Сургутского нефтяного техникума (филиал) ФГОБУ ВПО «ЮГУ»;
• АУПО ХМАО-Югры «Сургутский политехнический колледж»;
• СИЭУиП;
• СурГУ;
• Сургутский финансово-экономический колледж (Сургутский филиал Финуниверситета);
• СИНГ;
• СурГПУ.

В декабре 2015 года было проведено два мониторинга, в которых приняло участие 1000 человек (молодежь города):

• социологическое исследование на тему «Уровень толерантности молодежной среды города Сургута и социокультурные условия формирования толерантности в молодежной среде города Сургута», (500 чел.);
• научно-исследовательская работа «Мониторинг молодёжной среды города с целью выявления формальных и неформальных молодёжных движений (500 чел.).

В 2015 году в рамках проекта «СреДА ОБИтания», направленного на развитие творческого потенциала молодёжи, формирование гражданской позиции и повышение электоральной активности, профилактику безнадзорности, беспризорности и правонарушений, профилактику безопасности дорожного движения и пожарной безопасности, проведено 676 мероприятий с охватом более 12 000 человек.

Для формирования патриотического воспитания молодёжи, подготовки к службе в армии, развития военно-прикладных, технических и экстремальных видов спорта проведены городские военно-спортивные игры «Зарница», «Орлёнок», «Щит». Общий охват участников в текущем году составил 224 человека.

В 2015 году в клубах по месту жительства муниципального бюджетного учреждения «Вариант» организованы 54 мероприятия, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику антиобщественного поведения несовершеннолетних, повышение их правовой грамотности с охватом – 1 130 чел., в том числе: ролевая игра «Взросление», игровой тренинг «В большом городе», игровая программа «Мир без границ», интерактивная дискуссия «Неудобная правда» и т.п.

В течение 2015 года в учреждениях физической культуры и спорта проводились мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни. В 2015 году всего проведено 392 спортивных массовых мероприятия, всего охвачено 33 283 человека. Наиболее значимые мероприятия с детьми, направленные на формирование здорового образа жизни:

• городская спартакиада среди детей и подростков по месту жительства по 9 видам спорта;
• городская спартакиада среди семейных команд «Папа, Мама, Я – дружная, спортивная семья!» по 5 видам спорта;
• Первенство России по хоккею среди юниоров до 18 лет. Первенства юниорской хоккейной лиги»;
• Всероссийский турнир по хоккею с шайбой среди мальчиков на «Призы Деда Мороза»;
• Первенство России по хоккею с шайбой среди хоккейных школ Урала и Западной Сибири;
• Первенство ХМАО-Югры по хоккею с шайбой Сибири Федерации хоккея;
• Открытое первенство Тюменской области по фигурному катанию на коньках;
• Веселые старты «Жаркий лед» среди родителей занимающихся отделений «Хоккей с шайбой», «Фигурное катание на коньках»;
• Региональные отборочные этапы Всероссийского фестиваля по хоккею среди любительских команд в ХМАО-Югре - Ночная хоккейная лига;
• Хоккейный матч «Легенды хоккея СССР» и «Сборной ветеранов ХМАО»;
• Турниры по хоккею с шайбой среди дворовых команд;
• Открытый Чемпионат города Сургута по хоккею с шайбой среди мужских команд;
• Окружной турнир по фигурному катанию на коньках и др.

Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья

На сегодняшний день, доступность образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов обеспечивается через реализацию адаптированной образовательной программы при обучении детей:

• в отдельных классах;
• в условиях инклюзивного образования;
• при введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (с 01 сентября 2016 года).

По данным на 05.09.2015, в образовательных организациях обучаются:

Детей с ОВЗ – 1467 чел., из них:

• 798 детей с ОВЗ обучаются в дошкольных образовательных организациях;
• 669 детей с ОВЗ обучаются в общеобразовательных организациях;

Детей-инвалидов – 367 чел., из них:

• 115 детей-инвалидов обучаются в дошкольных образовательных организациях;
• 252 ребенка-инвалида обучаются в общеобразовательных организациях.

Статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья и необходимые условия для получения образования определяет психолого-медико-педагогическая комиссия.

В г. Сургуте функции психолого-медико-педагогической комиссии возложены на МКУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования». В 2015 году действуют два состава территориальной психолого-медико-педагогической комиссии по работе с воспитанниками и учащимися муниципальных образовательных организаций.

По данным на 01.11.2015, в 2015 году в территориальной психолого-медико-педагогической комиссии проведено комплексное психолого-медико-педагогическое обследование 1379 детей, в том числе:

• детей дошкольного возраста – 991 чел. (из них с ограниченными возможностями здоровья – 746 чел.);
• детей школьного возраста – 388 чел. (из них с ограниченными возможностями здоровья – 358 чел.).

В муниципальной системе образования реализуются модели обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Услуга дошкольного образования предоставляется воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам предоставляется в группах компенсирующей направленности и общеразвивающих группах.

В системе общего образования при обучении детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов реализуются следующие модели:

• в отдельных классах с организацией обучения по адаптированным образовательным программам;
• в общеобразовательных классах совместно с детьми, не имеющими нарушений в развитии, по основным образовательным программам;
• в общеобразовательных классах совместно с детьми, не имеющими нарушений в развитии по адаптированным образовательным программам;
• на дому;
• на дому с применением дистанционных образовательных технологий.

Образовательный процесс для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов организован с учетом особенностей их психофизического развития, характера течения заболевания, рекомендаций лечебно-профилактического учреждения, психолого-медико-педагогической комиссии, государственной службы медико-социальной экспертизы и индивидуальной программы реабилитации.

Еще одной особенностью организации образовательного процесса для детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов является обязательное включение в него родителей обучающихся. Эта особенность реализуется через согласование с родителями индивидуального образовательного плана и единой программы воспитания, формирование у родителей адекватной оценки возможностей ребенка, проведение лектория для родителей, создание системы индивидуального консультирования родителей и т.д.

В муниципальной системе образования сформирована и совершенствуется система комплексной педагогической, психологической и социальной помощи обучающимся, воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья, развивается дифференцированная сеть учреждений, осуществляющих деятельность по ранней диагностике и коррекции нарушений развития у детей, оказанию психологической, педагогической, социальной, медицинской помощи семьям с детьми, имеющими недостатки в физическом и (или) психическом развитии, а также информирование населения об этих учреждениях и оказываемых ими услугах.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», со ст.42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», с постановлением Администрации города от 26.12.2013 № 9545 «Об обеспечении предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации» во всех образовательных учреждениях организовано психолого-педагогическое сопровождение обучающихся и их родителей (законных представителей), направленное на профилактику:

• возникновения отклонений в развитии ребенка;
• своевременное выявление обучающихся, испытывающих трудности в освоении образовательных программ, своем развитии и адаптации;
• оказание психолого-педагогической помощи;
• повышение психологической культуры родителей.

С 2012 года функционирует центр психолого-педагогического, медико-социального сопровождения – муниципальное казенное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования». Целью деятельности Центра является оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям в возрасте от 0 до 18 лет (в исключительных случаях, предусмотренных законодательством, до 21 года), оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с проблемами в обучении, социальной дезадаптацией, имеющих отклонения в физическом и/или психическом развитии, и проведение с ними работы профилактического, пропедевтического и коррекционно-развивающего характера для формирования адекватной жизненной позиции, успешной интеграции в социум.

С 2013 года на базе МБОУ СОШ № 8 им. Сибирцева А.Н.,18 им. В.Я Алексеева, 38 и 44 созданы и функционируют консультативные пункты (приказ департамента образования Администрации города от 23.02.2013 № 02-11-71/13). Специалистами психолого-педагогического сопровождения общеобразовательных учреждений проводится информационно-разъяснительная, информационно-консультативная работа для родителей и подростков с ограниченными возможностями здоровья по вопросам профориентации и подготовки к трудовой деятельности с учетом индивидуальных особенностей и возможностей.

Комплекс мер по обеспечению условий для профессиональной ориентации и профессионального образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью закрепляется приказами Департамента образования и молодежной политики ХМАО – Югры и департаментом образования Администрации города. Приказом департамента образования Администрации города утвержден план мероприятий по обеспечению условий для профессиональной ориентации и профессионального образования детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. План включает в себя профориентационные тренинги, тестирования и экскурсии в профессиональные учреждения.

Государственная итоговая аттестация выпускников 11(12)-х классов, являющихся детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами.

Основной период государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования с 25 мая по 26 июня.

Количество выпускников 11(12)-х классов с ограниченными возможностями здоровья в 2014 – 2015 учебном году – 17 человек из них:

• участвовали в ЕГЭ – 4 чел., из них 2 выпускника с созданием особых условий;
• сдали экзамены в обстановке, исключающей влияние негативных факторов на состояние здоровья выпускников, и в условиях, отвечающих физиологическим особенностям и состоянию их здоровья («щадящий режим») ГВЭ на дому по русскому языку и математике – 7 чел.
• сдали ГВЭ по русскому языку и математике в ППЭ на базе МБОУ СОШ №18 (слабослышащие, в аудиториях присутствовали ассистенты-сурдологи) – 6 чел.

Государственная итоговая аттестация выпускников 9-х классов

Основной период основного государственного экзамен в 2015 году проводится с 27 мая по 18 июня.

Государственный выпускной экзамен (ГВЭ), для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, инвалидов, освоивших образовательные программы основного общего образования (по желанию можно выбрать ГВЭ, ОГЭ, или сочетание форм ОГЭ/ГВЭ).

Обязательные предметы: русский язык и математика, предметы по выбору: литература, физика, химия, биология, география, история, обществознание, иностранные языки.

Количество выпускников 9-х классов с ограниченными возможностями здоровья в 2014 – 2015 учебном году – 137, из них:

• выпускники с ограниченными возможностями здоровья – 82 чел., в том числе 55 чел. – выпускники отдельных классов (5 классов).

ГВЭ в 2015 году сдали:

• в отдельном пункте проведения на базе МБОУ СОШ №7 – 74 чел.
• на дому по русскому языку и математике – 8 чел.

Государственная итоговая аттестация пройдена успешно всеми учащимися указанной категории.

Деятельность учреждений культуры и искусства, подведомственных департаменту, направленная на обучение детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется по 6 основным направлениям:

1. Организация дополнительного образования детей в детских школах искусств.
2. Организация индивидуальных занятий в творческих студиях.
3. Информационно-консультативное обслуживание, осуществляемое на базе Централизованной библиотечной системы.
4. Просветительская и реабилитационная работа.
5. Подготовка и повышение квалификации специалистов учреждений культуры, работающих с гражданами с ограничениями здоровья.

Из 7 детских школах искусств в 5-ти (ДШИ Г.Кукуевицкого, ДШИ №1, ДШИ №2, ДХШ ДПИ, ДХШ №1 им.Л.А.Горды) реализуются 4-х и 5-ти летние дополнительные общеразвивающие общеобразовательные программы для творческого развития детьми с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 14 лет.

Общий контингент составляет 35 детей, в том числе:

• МБУ ДО «Детская художественная школа декоративно-прикладного искусства» (10 чел.)
• МБУ ДО «Детская школа искусств им. Г.Кукуевицкого» (10 чел.),
• МБУ ДО «Детская художественная школа №1 им. Горды» (5 чел.),
• МБУ ДО «Детская школа искусств №2» (5 чел.),
• МБУ ДО «Детская школа искусств №1» (5 чел.).

В 4х учреждениях реализуются специально разработанные комплексные программы, включающие предметы в области изобразительного и музыкального искусств, такие как: рисование, работа с шерстью, лепка, кукольная мастерская, музыкальные занятия, ритмика. В программу ДХШ №1 им.Л.А.Горды входят предметы только по изобразительному искусству.

В ноябре 2015 года состоялся мастер-класс преподавателей МАУДО «ДШИ №3» г. Нижневартовска по фортепиано и изобразительному искусству. В мастер-классе приняли участие 19 преподавателей детских школ искусств города.

В целях создания комфортных условий для обучения детей с особыми образовательными потребностями, образовательный процесс в детских школах искусств осуществляется в специально оборудованных кабинетах, оснащенных удобной мебелью и необходимым учебным инвентарём, наборами шумовых музыкальных инструментом для проведения занятий по методике Карла Орфа. Занятия проводятся 3 раза в неделю по 35-40 минут.

Дети, обучающиеся по общеобразовательным общеразвивающим программам, являются полноправными участниками образовательного процесса и наряду со здоровыми детьми принимают участие в концертах, выставках, фестивалях, ежегодно становятся лауреатами конкурсов различных уровней.

По итогам 2015 года 16 человек из числа детей с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся в детских школах искусств, приняли участие в конкурсах-выставках изобразительного творчества различного уровня. Результаты: 9 дипломов лауреатов, сертификаты и грамоты за участие в конкурсах.

Учащиеся, проявившие успехи в освоении общеразвивающих программ, имеют возможность поступить на предпрофессиональные программы и продолжить обучение с целью подготовки к поступлению в профильные средние и высшие образовательные учреждения сферы культуры.

По окончании общеразвивающей программы выпускникам выдаётся свидетельство об окончании детской школы искусств. Форма свидетельства утверждается учреждением самостоятельно. При завершении обучения по предпрофессиональной программе - выдается свидетельство, форма которого утверждена Минкультуры РФ.

Учреждения культуры и искусства проводят работу для детей с ограниченными возможностями на базе музеев, библиотек, галереи современного искусства.

МБУК «Галерея современного искусства «Стерх» совместно с РООИЗ «Тифлопуть» реализовывают межрегиональный социально-творческий проект «Рельефы цвета». В 2015 году ярким событием стало открытие детского раздела проекта – выставки «Теддиленд». Для незрячих посетителей сотрудниками учреждения совместно с представителем РООИЗ «Тифлопуть» был разработан и апробирован специальный материал – тифло-комментарии (аудиодискрипция), а также аудиоэкскурсия по выставке с комментариями основных композиций и объектов по разработанному маршруту.

Сотрудниками Центральной детской библиотеки в 2015 году реализован проект по концептуальной разработке и созданию тактильной книги «Сказ про Черного Лиса» для незрячих и слабовидящих детей. Книга в доступной и удобной для детей форме знакомит детей с легендой народа ханты о Чёрном лисе.

Сотрудниками Центральной городской библиотеки им. А.С. Пушкина, Центральной детской библиотеки и библиотеки № 30 проводятся культурно-просветительские мероприятия для детей с ограниченными возможностями здоровья на основе соглашений о сотрудничестве с «Сургутской специальной (коррекционной) общеобразовательной школой VIII вида», МБОУ СОШ№ 26, МБОУ НОШ №30, БУ ХМАО – Югры «Методический центр развития социального обслуживания», КОУ «Сургутская школа для обучающихся с ОВЗ». Более 30 воспитанников КОУ «Сургутская школа для обучающихся с ОВЗ» стали участниками (более 10 – победителями) городских мероприятий: конкурса плакатов «ЭКОдети шагают по планете», акции «Письмо солдату – Победителю», конкурса художественных работ «Пока мы помним – мы живем», виртуальной викторины «Российской истории славные страницы», литературного конкурса «Рождественская сказка на 60-й параллели». Сотрудник библиотеки, инвалид по зрению, в течение года проводил для учащихся средних образовательных заведений «Уроки добра», на которых рассказывал о незрячих людях, как они живут и какими средствами для получения информации пользуются.

В течение года в МБУК «ЦБС» проведено 39 мероприятий для данной категории пользователей, на 34% больше показателя предыдущего периода (2014 – 29; 2013 – 36; 2012 – 30; 2011 – 31). Один из наиболее значимых ежегодных конкурсов библиотечной системы является конкурс «Тифлочитатель 2015», направленный на популяризацию системы Брайля в регионе, как основы грамотности незрячих; содействие культурному развитию и социальной адаптации инвалидов по зрению; стимулирование их интереса к чтению. Конкурс был реализован при финансовой поддержке департамента культуры ХМАО-Югры ЦБС совместно с региональной общественной организацией инвалидов по зрению «Тифлопуть». Брайлеровский вариант книги «Сказка моя», для конкурса «Тифлокнигочей», был напечатан в библиотеке № 21. Тестовые викторины разработаны её библиотекарем - Филатовым Сергеем Ивановичем. На мероприятии присутствовало 49 человек. Участие в конкурсе приняли инвалиды по зрению I, II, III группы из Сургута, Лянтора, Нижневартовска, Покачи, Мегиона.

Особо следует отметить организацию театром актера и куклы «Петрушка» спектаклей для детей-инвалидов на дому. В 2015 году проведено 12 спектаклей для 9 семей.

С целью создания равных условий детям-инвалидам в вопросе их вовлечения в занятия физической культурой и спортом деятельность спортивных учреждений осуществляется по 3 основным направлениям:

1. Организация дополнительного образования в спортивных школах;
2. Организация занятий физической культуры в секциях;
3. Подготовка и организация участия в спортивных мероприятиях по различным видам спорта.

В учреждениях спорта, подведомственных департаменту, проводятся занятия по адаптивной физической культуре и спорту для 97 детей в возрасте от 6 до 18 лет. Обучение проводится по 5-ти спортивным дисциплинам адаптивного спорта: волейбол для лиц с нарушениями слуха, легкая атлетика с нарушением слуха и опорно-двигательного аппарата, лыжные гонки с нарушением зрения и поражением органов слуха, лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата, лиц с интеллектуальным нарушением, плавание для лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата и нарушением интеллекта. Образовательные программы по видам спорта разработаны муниципальными учреждениями и рецензируются в СурГУ и СурГПУ.

Всего с детьми-инвалидами занимаются 17 квалифицированных тренеров, преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию.

В МБУ ЦФП «Надежда» развитием адаптивной физической культурой и спортом занимается физкультурно-спортивный клуб инвалидов «Мечта». В 2015 году численность занимающихся ФСКИ «Мечта» составила - 216 чел. - лиц с ограниченными возможностями здоровья (нарушения зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллектуальные нарушения и общие заболевания), в том числе 97 чел. – дети с ограниченными возможностями здоровья по 6 видам адаптивного спорта (шахматы, легкая и тяжелая атлетика, настольный теннис, плавание, мини-футбол). Для детей с поражением ОДА и ДЦП оказываются услуги адаптивного плавания «Мама+ребенок».

Воспитанники ФСКИ «Мечта» приняли участие в 33 спортивных мероприятиях различного уровня, общее количество участников соревнований 777 чел., в том числе международного, всероссийского, окружного и муниципального уровней.

По итогам 2015 года результатами стали следующие достижения спортсменов-инвалидов:

1. Первенство Мира по Паралимпийской лёгкой атлетике 02-08.07 2015г. Нидерланды, 1 место – Толкание ядра; 1 место – Метание копья.
2. Всероссийские соревнования по метаниям-2015. Лёгкая атлетика г. Сочи. 1 место - Метание копья; 3 место - Толкание ядра.
3. Чемпионат и Первенство России по лёгкой атлетике г. Чебоксары 16-19.07 2015г. 3 место - Толкание ядра.
4. Зимний кубок России по лёгкой атлетике среди спортсменов с нарушением слуха. Зимний кубок России по лёгкой атлетике среди спортсменов с нарушением слуха (19-22.02.2015, г. Саранск) – 3 место в толкании ядра.
5. Первенство России по легкой атлетике среди инвалидов по слуху (10-15.06. 2015 г., г. Саранск 10-15.06. 2015 г.) - 1 место в метании молота.

В 2015 году город Сургут принял участие в конкурсе «Дети разные важны!».

В рамках конкурса реализованы 2 проекта департамента культуры, молодежной политики и спорта.

Поддержка одаренных детей

В городе Сургуте созданы условия для обучения, развития и реализации творческих и интеллектуальных способностей детей. С целью поддержки одаренных детей общеобразовательные учреждения организуют работу по участию школьников в интеллектуальных и творческих конкурсах, в муниципальных, региональных, окружных, межрегиональных, всероссийских мероприятиях с одаренными детьми в различных сферах деятельности. Во всех этапах Всероссийской олимпиады школьников 2014-2015 учебного года приняли участие 13 190 человек, в том числе:

• муниципальный этап – 3471 участник, 213 призовых мест;
• региональный этап – 179 участников, 33 призовых места;
• заключительный этап – 6 участников, 3 призовых места.

В очных и дистанционных олимпиадах, проводимых сторонними организациями в 2015 году, приняли участие более 20 тысяч человек.

В рамках Российской научно-социальной программы для молодежи и школьников «Шаг в будущее» демонстрируются инновационные разработки в области энергетических систем и биоинженерии, нанотехнологий и робототехники, современных материалов и транспортных систем. В рамках реализации программы «Шаг в будущее» в 2015 году приняли участие 465 учащихся:

• городское соревнование юных исследователей «Шаг в будущее. Юниор» - 277 человек, 42 призовых места.
• городская конференция молодых исследователей – 188 человек, 45 призовых мест (в 2014 году - 42);
• окружная конференция – 10 человек, 6 призовых мест (в 2014 году - 5);
• всероссийский форум научной молодежи – 20 человек; заняли 10 призовых мест (в 2014 году – 8).

С 2008 года в г. Сургуте проводится городской интеллектуальный марафон для учащихся 4-11 классов муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций, включающий конкурсные мероприятия, организованные на базе площадок - образовательных организаций по предметам различной направленности.

В 2014-2015 учебном году в рамках городского интеллектуального марафона было проведено 11 конкурсных мероприятий, в которых приняли участие 996 учащихся (2013-2014 уч.г. – 757 чел., 2012-2013 уч.г. – 723 чел.). По итогам городского интеллектуального марафона 117 учащихся стали победителями и призерами. Лидерами по количеству призовых мест в Марафоне в 2014-2015 учебном году является МБОУ гимназия «Лаборатория Салахова», (8 призовых мест), МБОУ Сургутский естественно-научный лицей и МБОУ лицей № 3 учащиеся (по 7 призовых мест).

В 2015 году впервые состоялась «Неделя высоких технологий» в рамках IV Всероссийской школьной недели высоких технологий и технопредпринимательства, при поддержке партнёрской программы «Школьная лига РОСНАНО». «Неделя высоких технологий» представила 5 наноплощадок: «Экологический календарь», «Мастерская юного журналиста», «Проекториум для школьников», игра «Детективное агентство «НАНОТЕХНОЛОГИИ», «НАНОЧЕМОДАН – увлекательные открытия», в работе которых приняли участие более 400 учащихся образовательных организаций города Сургута.

В IX городском телекоммуникационном проектном конкурсе «Отчизна Дон Кихотов» приняли участие 70 учащихся 2-11-х классов из 12 образовательных организаций города Сургута, выполнивших 62 работы в 3 возрастных группах. По итогам конкурса были определены победители и призеры - 33 учащихся.

В 2015 году были организованы:

• фестивали детского творчества «Щедрый вечер» (985 участников), «Радуга детства» (1440 участников), «Театральные подмостки» (278 участников), «Звездная капель» (1046 участников); для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Созвездие» (153 участника), для детей-инвалидов «Солнце для всех» (292 участника);
• конкурсы технического творчества в рамках Дней науки и техники в образовательных учреждениях: «От идеи до воплощения» (90 человек), «Автогонки-2014» (48 человек).

Поддержка одаренных детей реализуется департаментом культуры, молодежной политики и спорта.

В 2015 году количество детей, занимающихся в спортивных школах составило 8 361 человек.

В 2015 году воспитанники спортивных школ, подведомственных департаменту культуры, молодёжной политики и спорту приняли участие в соревнования различного уровня:

• легкоатлетическая эстафета на призы газеты «Сургутская трибуна»;
• открытое первенство города по танцевальному спорту «Вальс Победы»;
• открытый турнир по хоккею с шайбой среди команд юношей 2006 г.р. «Салют Победы»;
• первенства города по видам спорта «Дорогами войны» в количестве 9 мероприятий;
• финал VII летней Спартакиады учащихся России по боксу;
• молодежное первенство Европы по легкой атлетике, Чемпионат Европы по легкой атлетике;
• Международный юношеский турнир по греко-римской борьбе памяти Олимпийского чемпиона, Заслуженного мастера спорта Гуревича Б.М.;
• чемпионат и Первенство России по ушу (дисциплина-таолу);
• первенство России по гребному слалому до 15 лет;
• первенство России по гиревому спорту;
• чемпионат и первенство России по спортивной аэробике.

Обучающиеся и занимающиеся получают стипендии за достижение высоких результатов в соревновательной и конкурсной деятельности (обучающиеся спортивных школ и детских школ искусств.

Количество воспитанников учреждений спорта, получающих стипендии, премии различного уровня в 2012-2015 гг.

Количество учащихся детских школ искусств, получающих стипендии, премии различного уровня в 2012-2015 гг.

Количество учащихся детских школ искусств, получающих стипендии, остается стабильным на протяжении 4-х лет.

В 2015 году из числа учащихся детских школ искусств в конкурсах различных уровней приняли участие 1720 человек (895 солистов и авторов художественных работ, 76 коллективов). Звания победителей конкурсов удостоены 649 участников.

Сравнительный анализ числа участников и победителей конкурсов различного уровня в 2012-2015гг.

Как видим из результатов сравнительного анализа численность участников и победителей конкурсов различного уровня ежегодно растет.

Кроме того, учащиеся детских школ искусств ежегодно становятся участниками выездных летних творческих школ:

• участие в Международном детском и юношеском пленэре «Белые ночи», г. Санкт-Петербург 14 чел. и 2 преподавателя МБУ ДО «Детская художественная школа № 1 им. Л.А. Горды»,
• участие в XI Всероссийском хореографическом фестивале «Stepbaistep» поселок Кучугуры: 46 учащихся и 5 преподавателей МАУ ДО «Детская хореографическая школа № 1»,
• участие в летней творческой школе «Новые имена» г. Суздаль 7 учащихся и 5 преподавателей МБУ ДО «ДШИ им. Г. Кукуевицкого»

В итоге в 2015 году учреждениями культуры и искусства, подведомственными департаменту культуры, молодежной политики и спорта:

• созданы условия для активного отдыха для детей и хорошего стимула для дальнейшей работы по достижению результатов в повседневной образовательной деятельности.

В 2015 году 10 представителей молодёжи города (воспитанники и работники учреждений молодёжной политики, молодёжных общественных организаций) были награждены премией Губернатора ХМАО-Югры в целях поощрения и поддержки талантливой молодёжи; 5 человек награждены Благодарственным письмом Департамента образования и молодёжной политики ХМАО-Югры.

Состояние питания детей

Все обучающиеся по очной форме в общеобразовательных учреждениях охвачены горячим питанием, из них 13% учащихся относится к льготным категориям. Для 48% учащихся горячее питание организовано по расширенному меню (с учетом родительской платы). Численность учащихся льготных категорий увеличилась на 2,5% относительно 2014 года за счет детей с ОВЗ, отнесенных к льготной категории в соответствии с изменениями, внесенными в Закон ХМАО – Югры от 26.02.2006 № 30-оз «О социальной поддержке обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций и частных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Для всех детей, посещающих группы продленного дня, организовано трехразовое питание (завтрак, обед, полдник).

Образовательные программы по формированию культуры питания учащихся реализованы во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Позитивным показателем, свидетельствующим об улучшении условий для сохранения и укрепления здоровья школьников, является стабильно высокая доля общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена возможность всем учащимся очной формы пользоваться современными столовыми.

Все общеобразовательные учреждения реализуют образовательные программы по формированию культуры здорового питания.

В соответствии с действующим окружным законодательством все обучающиеся образовательных учреждений обеспечены завтраками за счет субвенций округа.

Учащиеся льготных категорий дополнительно обеспечиваются обедами, их доля в общем числе обучающихся составляет 13% (в 2014 году - 10,5%).

Организация досуга детей и подростков

Внеурочная деятельность в муниципальной системе образования – это целенаправленная образовательная деятельность, организуемая в свободное от уроков время для социализации детей и подростков определенной возрастной группы, формирования у них потребности к участию в социально значимых практиках и самоуправлении, создания условий для развития значимых качеств личности, реализации их творческой и познавательной активности, участия в содержательном досуге, достижения обучающимися метапредметных и личностных результатов согласно федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС). Внеурочная деятельность реализуется в формах, отличных от классно-урочной. Она позволяет обеспечить благоприятную адаптацию ребенка в школе, оптимизировать учебную нагрузку обучающихся, улучшить условия для развития ребенка, учесть возрастные и индивидуальные особенности обучающихся.

В рамках организации внеурочной деятельности проводятся библиотечные и музейные занятия, экскурсии. Во внеурочное время школьники принимают участие в деятельности детских общественных объединений (юные инспекторы дорожного движения, юные жуковцы, пожарные, добровольцы, патриоты, юные экологи, техники и др.), деятельности органов ученического самоуправления.

Программы дополнительного образования, реализуемые общеобразовательными учреждениями, осваивают 23 966 учащихся, что составляет 57,6% от общей численности учащихся, из них 5 452 чел. - на базе 10-ти Центров дополнительного образования детей. По итогам муниципального конкурса по результатам образовательных, творческих и спортивных достижений, социально значимой деятельности в 4 номинациях: «Высокая результативность в интеллектуальной деятельности», «Высокая результативность в творческой деятельности», «Высокая результативность в спортивной деятельности», «Высокая результативность в социально значимой деятельности» дипломы и призы в денежной форме получили 97 учащихся.

Уровень включенности обучающихся в мероприятия, направленные на развитие интеллектуально одаренных детей увеличился по сравнению с 2012 годом в 2 раза (без учета олимпиадного движения, конференции «Шаг в будущее»).

Развитие инновационной инфраструктуры в муниципальной системе образования реализуется через организацию на базе муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений специализированных структурных подразделений по работе с одаренными детьми и создание ресурсных центров. На сегодняшний день функционируют 7 центров:

• 2 специализированных Центра дополнительного образования по работе с одаренными и высокомотивированными детьми (МБОУ СОШ № 10 с углубленным изучением отдельных предметов, МБОУ гимназия «Лаборатория Салахова»),
• 2 ресурсных центра по образовательной робототехнике (МБОУ СОШ № 15 и МБОУ дополнительного образования «Станция юных техников»);
• 3 ресурсных центра по работе с интеллектуально-одаренными детьми по направлениям (инженерно-математическое - МБОУ лицей №1, гуманитарное - МБОУ гимназия № 2, естественно-научное – МБОУ естественно-научный лицей).

Общее число обучающихся Центров более 1000 человек.

Набор обучающихся в Центры дополнительного образования по работе с одаренными и высокомотивированными детьми (далее ЦОД) регламентируется Положением о Центре и предполагает разноуровневый подход к системе подготовки обучающихся:

1 уровень – стартовый: МБОУ СОШ № 10 с УИОП осуществляет набор детей 5-8 классов в соответствии с результатами открытой олимпиады, инициируемой Центром и основываясь на ходатайствах образовательных учреждений. Основное направление работы Центра естественно-научное.

2 уровень - повышенный: МБОУ гимназия «Лаборатория Салахова осуществляет набор учащихся 9-11 классов, уже проявивших особые образовательные способности, ставших победителями и призерами муниципального либо регионального этапа всероссийской олимпиады школьников с целью углубления и совершенствования их подготовки к интеллектуальным соревнованиям регионального и всероссийского уровня. Основные направления работы Центра инженерно-физическое и гуманитарное.

В ресурсных центрах по работе с интеллектуально - одаренными детьми по направлениям конкретной предметной области обучение осуществляется через зачисление в образовательное учреждение в специализированные (профильные) классы либо посещение сетевых курсов по конкретным предметам. Обучение бесплатно.

Для детей, обучающихся в ЦОД и ресурсных центрах, в каникулярное время реализуется проект «Сетевая профильная школа», рассчитанный обучающихся 8-10 классов, вовлеченных в учебную, проектную и исследовательскую деятельность.

Целью проекта является апробация новых форм работы с одаренными детьми, развитие познавательного интереса и углубление предметных знаний.

Программа Сетевой школы предусматривает проведение трех сессий в год – весенней, осенней и летней. К реализации проекта привлекаются специалисты высшей школы - ГБОУ ВПО «Сургутский государственный университет Ханты-Мансийского автономного округа» (г. Сургут), «Южно-уральского государственного университета» (г. Челябинск), ФГБОУ ВПО «Югорский государственный университет» (г. Ханты-Мансийск), ведущие специалисты разных образовательных областей.

В 2015 году состоялись две сессии проекта «Сетевая профильная школа» для учащихся 9-11 классов, мотивированных на углубленное изучение учебных предметов по естественнонаучному, математическому, филологическому, гуманитарному направлениям, потенциальных участников муниципального и регионального этапов всероссийской олимпиады школьников. Общее число участников более 130 школьников.

На базе 10 образовательных учреждений функционируют Центры дополнительного образования по различным направлениям (научно-техническое, военно-патриотическое, художественно-эстетическое, спортивно-техническое, художественно-эстетическое и др.).

Продолжает развиваться направление по организации выездных мероприятий для интеллектуально-одаренных детей («Образовательный туризм»):

• Российская научная школа-семинар «Академия юных», Республика Абхазия, г. Гагра - 7 участников, 4 призовых места (победитель – 2 чел, призер 3 место – 1, поощрительный диплом – 1 человек).
• Экскурсионно-образовательная поездка участников проекта «Три ратных поля России в Сургуте - 2015» - 24 школьника посетили образовательные мероприятия историко-культурной направленности.
• Всероссийский форум «Будущие интеллектуальные лидеры России». Из г.Сургута в мероприятии приняли участие 3 учащихся из 3 образовательных организаций (МБОУ гимназия «Лаборатория Салахова», МБОУ Сургутский естественно-научный лицей, МБОУ СОШ 46 с УИОП). Из них 2 школьника представили в рамках форума свои изобретения на выставке.
• XII научная сессия старшеклассников Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Всего в научной сессии приняли участие 10 учащихся из 4 образовательных организаций. В рамках ХII научной сессии были проведены открытые предметные олимпиады, в которых 7 участников - учащихся из 4 образовательных организаций города Сургута заняли призовые места по предметам «Математика» (4 чел.), «Физика» (2 чел.), «Химия» (1).

Реализация мероприятий по развитию системы поддержки талантливых детей позволила конкретизировать подходы к выбору технологий обучения и воспитания одаренных детей, разработке механизма тесного сотрудничества и координации деятельности всех заинтересованных сторон.

Оптимизирована работа по формированию базы данных одаренных детей. Обеспечена высокая доступность услуг дополнительного образования, в том числе за счет взаимодействия общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, создания ресурсных центров дополнительного образования и центров дополнительного образования по работе с одаренными детьми на базе общеобразовательных учреждений.

Повышение качества участия в различных мероприятиях (увеличение числа победителей, призеров).

Обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ, дополнительных общеразвивающих программ в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

Организация отдыха, оздоровления, занятости на территории города

Работа по организации отдыха и оздоровления детей города Сургута в каникулярное время осуществляется системно, на основе межведомственного взаимодействия.

В 2015 году общий плановый объем финансирования летней оздоровительной кампании за счет бюджетных средств (без учета средств градообразующих предприятий, стоимости проезда к местам отдыха и обратно по путевкам, приобретаемым департаментом образования, как уполномоченным органом местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей города) увеличен по сравнению с 2014 годом на 2,1% составил 117,8 млн. руб. (2014 год – 115,4 млн. руб.).

В 2015 году услугу организованного отдыха в каникулярное время на базе лагерей с дневным пребыванием получили 12 510 детей (в 2014 году – 12 082 детей).

Организована работа 71 оздоровительной организации, из них в весенний период – 37 смен лагерей с дневным пребыванием детей, в летний период – 70 смен лагерей с дневным пребыванием и одна смена палаточного лагеря, в осенний период – 39 смен лагерей с дневным пребыванием детей, а также 3-х загородных лагерей.

В течение 2015 года приобретено органами местного самоуправления более 2 500 путевок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей в Венгрии, Болгарии, Греции, Тюменской, Челябинской областях, Краснодарском и Ставропольском, Пермском краях, Республике Крым, Республике Башкортостан и др.

В иных формах досуга, занятости, оздоровления детей и подростков в течение года были задействованы, как и в 2014 году, 13 570 детей.

Особе внимание учреждениями, подведомственными департаменту, уделяется организации занятости детей и подростков, в том числе состоящих на различных видах учета, в каникулярный период.

Реализация профилактических мероприятий осуществлялась в рамках межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» в период с 01.06.2015 до 01.10.2015 года.

В указанный период деятельностью 27 лагерей с дневным пребыванием (летний период – 24; осенний период -3) и 2 загородных оздоровительных лагерей департамента охвачено 2186 несовершеннолетних (летней период – 2081; осенний период - 105) по направлениям:

• лагерь многопрофильного направления (5 лагерей);
• лагерь художественно-эстетического направления (2 лагеря);
• лагерь историко-краеведческого направления (1 лагерь);
• лагерь спортивного направления (СОЛ) (18 лагерей);
• лагерь военно-спортивного направления (ВСЛ) (1 лагерь).

Иными формами охвачено 4887 детей и подростков, в том числе:

• программами дворовой педагогики «От мечты до реальности МЦТМ «Амулет» - 1650 человек;
• программой «ДвориК» - 502 человек;
• программой «По тропинкам лета»« МПК «Югра» и «Югория», «Юный геолог» - 375 человек;
• мероприятиями в рамках проекта «PROфилактика» - 1283 человек;
• мероприятиями в рамках фестиваля «Сургут-спортивный» - 982 человек;
• учебно-тренировочные сборы команд база «Олимпия» - 95 человек.

Всего за период с 01 июня по 01 октября отдыхом в лагерях (СОЛ, ВСЛ) и мероприятиями иных форм охвачено 7073 несовершеннолетних.

Малозатратными формами отдыха в летний период охвачено 46 147 человек, в том числе:

• деятельностью клубов выходного дня - 4811 человек;
• деятельностью музеев и библиотек (акции, игровые программы, информационно-познавательные программы, литературные праздники) - 11260 человек;
• экскурсиями (обзорные, интерактивные), творческими занятиями - 8620 человек;
• деятельностью временных спортивных площадок, секций, спартакиад, миниолимпиад, туристических слетов - 8695 человек;
• концертами, фестивалями, выставками, конкурсами - 5458 человек;
• общественно-полезными формами деятельности - 387 человек;
• деятельностью концертных организаций (игровые программы, концерты, спектакли) - 6916 человек.

В рамках межведомственной профилактической операции МАУ по работе с молодежью «Наше время» трудоустроено подростков в возрасте от 14 до 18 лет - 1072 человека, в том числе:

• в бригадах по благоустройству города (временная занятость) 931 человек,
• в производственных цехах (постоянная занятость) 141человек.

Из общего числа трудоустроенных подростков в возрасте от 14 до 18 лет, 28 человек (24 в летний период, 4 в сентябре) - подростки, находящиеся в социально опасном положении и состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города.

Культура, молодежная политика и спорт

Являясь частью инфраструктурного комплекса города, сеть учреждений культуры, молодежной политики и спорта выполняет ряд важных функций: обеспечивающую – создает условия для удовлетворения потребностей жителей города и регулирующую: влияет на развитие сфер культуры, молодежной политики и спорта, качество жизни горожан.

В ведении департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города в 2015 году было 30 учреждений, в том числе 14 образовательных:

18 учреждений культуры и искусства, в том числе:

• 1 централизованная библиотечная система, включающая: 12 общедоступных городских библиотек;
• 2 музея (Сургутский краеведческий музей и Сургутский художественный музей);
• 1 галерея современного искусства;
• 4 учреждения культурно-досугового типа (городской культурный центр со зрительным залом на 250 мест, историко-культурный центр «Старый Сургут», МАУ "Многофункциональный культурно-досуговый центр, городская дирекция культурных программ);
• 1 парк культуры и отдыха;
• 1 городская концертная организация «Сургутская филармония»;
• 1 кукольный театр;
• 7 учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

9 учреждений физической культуры и спорта, в том числе:

• 7 учреждений дополнительного образования в сфере спорта;
• 1 учреждение организации занятий массовым спортом (Центр физической подготовки «Надежда»,
• 1 ледовый дворец спорта.

3 учреждения молодежной политики, в том числе:

• муниципальное автономное учреждение «Наше время» по работе с молодежью, 7 структурных подразделений (Отдел по работе с молодежью, цех шелкографии, центр молодежного дизайна, цех мини прачечной, кафе «Собеседник», медиацентр, швейное отделение);
• муниципальное бюджетное учреждение «Вариант» по работе с детьми и молодежью по месту жительства с 10 клубами;
• муниципальное бюджетное учреждение центр специальной подготовки «Сибирский легион» с 2 структурными подразделениями (Центр экстремальных видов спорта, Центр военно-спортивной подготовки).

МБУК «Централизованная библиотечная система»

Одним из важных направлений деятельности библиотек МБУК «Централизованная библиотечная система» является организация семейного досуга, работа по привлечению к систематическому чтению семей с использованием разнообразных форм сотрудничества.

В течение года сотрудники библиотек организовали и провели ряд мероприятий, целью которых было формирование круга семейного чтения, создание пространства для диалога ребенка и взрослого, знакомство детей с лучшими образцами классической и современной детской литературы.

В 2015 году библиотеками проводилась работа по информационному обеспечению семей посредством организации тематических выставок и выставок психолого-педагогической литературы, формирования рекомендательных списков. В удаленном доступе на Детских страницах «Как стать великим?» сайта МБУК ЦБС http://kids.slib.admsurgut.ru у родителей есть возможность найти полезную информацию в рубрике «Взрослым». В рубрике «Афиша» размещена информация по плану мероприятий для интересного и полезного досуга для детей с семьями, которая ежемесячно обновляется.

В 2015 году в библиотеках МБУК ЦБС проведено 101 мероприятие, направленное на организацию семейного досуга, количество посещений составило 2425 человек.

МБУК «Сургутский краеведческий музей»

В 2015 году работа с семейной аудиторией велась в рамках проекта «33 воскресенья». Каждое воскресенье в 12.00 ч. все выставочные площадки Сургутского краеведческого музея предлагали посетителям занятия, направленные на совместную деятельность взрослых и детей. Их тематика базировалась на экспозициях и выставках музея. Были раскрыты такие темы, как: русская старожильческая культура, культура восточных ханты, древняя и современная история края, флора и фауна Сургутского Приобья.

Всего в рамках проекта было проведено 46 занятий, в которых приняли участие 423 человека – взрослых и детей.

МБУК «Сургутский художественный музей»

Работа с семейными посетителями в Художественном музее стала одной из самых востребованных. Основные реализуемые семейные проекты: «АРТсубботник», «В поисках огнива Одина».

В период с октября по декабрь было проведено 13 мероприятий в рамках проектов, из них 7 для 46 семейных посетителей с детьми.

Всего в 2015 году участниками музейных мероприятий и выставок стали - 3 103 семейных посетителя.

МБУК «Галерея современного искусства «Стерх»

Для развития и поддержки семейно-родительских отношений в ГСИ «Стерх» работает творческая мастерская для детей и родителей «Стершонок».

Тематика занятий в 2015 году: «Чудо дерево - делаем топиарий»; «Рамочка для любимой фотографии»; «Забавные зверята» (лепка); «Поздравляем для воспитателей и учителей» и т.д.

По итогам 2015 года проведено 79 занятий; участников - 646 чел.

Впервые, по итогам занятий в творческой мастерской «Стершонок» состоялась выставка лучших работ «Семейный воображариум». Итого: 15 участников, посетители: 160 чел.

Учреждениями молодежной политики в течение года для 3000 воспитанников организовываются культурно-досуговые мероприятия в клубах по месту жительства, более 2000 несовершеннолетних трудоустраиваются, более 16 000 вовлекаются в проекты профилактической направленности, около 400 детей и подростков привлекаются к занятиям патриотической направленности.

Для молодежи города от 14 до 30 лет реализуются творческие арт-проекты на базе Центра молодёжного дизайна МАУ «Наше время».

Активно работают группы городских молодёжных проектов в социальных сетях. По итогам работы в 2015 году подготовлены и размещены публикации в городских, окружных, российских печатных изданиях, более 100 интернет- публикаций о молодежи и для молодежи.

В течение года Медиа-центром реализуется проект «Медиашкола», направленный на развитие молодежных медиа, повышение профессиональных компетенции молодых журналистов, фотографов, PR- и SMM-специалистов.

Участники проекта: молодежь в возрасте от 14 до 30 лет (учащаяся, студенческая, работающая молодежь), представители молодёжных общественных объединений и организаций. В рамках реализации проекта в 2015 году обучено 85 человек.

Реализация молодёжных инициатив в тесном сотрудничестве со всеми участниками проектов позволяет специалистам отрасли молодёжной политики города Сургута воплотить в жизнь молодёжные идеи, события, инициативы, мероприятия, которые исходят из потребностей и ценностей молодежи нашего города, предложенные и реализуемые самими молодыми людьми.

В 2015 году наряду с базовыми учреждениями, позволяющими обеспечивать на практике системную работу с детско-молодёжной средой, по их успешной интеграции в социум, комитет по молодёжной политике города Сургута создал эффективные механизмы взаимодействия со студенческой средой, общественными и трудовыми организациями, социальными партнёрами.

Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей в учреждениях молодежной политики обеспечивается клубом «Молодая семья». В состав клуба входят 70 человек. Для семей-членов клуба проводятся творческие вечера, культурно-развлекательные мероприятия, лекции, мероприятия спортивно-оздоровительной направленности. Семьи принимают участие в ежегодном параде колясок, в городском конкурсе «Молодая семья».

Управлением культуры департамента для семей с детьми в 2015 году организованы культурно-просветительские и культурно-развлекательные события, в том числе:

• открытие 162-го информационно-образовательного центра «Русский музей: виртуальный филиал»;
• проект «Виртуальный филиал Всероссийского Пушкинского музея в Центральной городской библиотеке им. А.С. Пушкина»;
• муниципальный этап Всероссийского конкурса чтецов «Живая классика»;
• Всероссийский марафон памяти «Пока мы помним – мы живем»;
• эстафета памяти «Строки мужества и победы: пишем и помним»;
• I городской смотр на лучшее исполнение вокального произведения «Свеча Победы»;
• выставка-память «Друзья твердили нам: Живи!» из собрания Центрального выставочного зала «Манеж» (г. Санкт-Петербург);
• открытие проекта «Мобильная библиотека».

2015 год для города Сургута был ознаменован особыми событиями, это Год литературы, Год 70-летия Великой Победы в Великой Отечественной войне, Год сохранения и развития традиционных промыслов и ремесел, исторического и культурного наследия народов, населяющих Югру, год 85-летия со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа и 50-летия со дня присвоения Сургуту статуса города окружного подчинения.

Всего реализовано более 270 масштабных культурных проектов, которые посетили свыше 200 тыс. жителей и гостей города.

В 2015 году проведено более 55 официальных физкультурных и спортивно-массовых мероприятий среди всех категорий населения.

МБУ Центр физической подготовки «Надежда» осуществляет физкультурно-оздоровительную деятельность по месту жительства граждан, совмещая занятость детей и подростков и работу клубов спортивной направленности.

Тренировочные занятия физкультурно-спортивных клубов МБУ ЦФП «Надежда» проводятся на базе учреждения, спортивных сооружениях города, в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях по 9 видам спорта: хоккей с шайбой, мини-футбол, фехтование, художественная гимнастика, фитнес-аэробика, спортивная акробатика, брэйк-данс, лёгкая атлетика, шахматы.

В физкультурно-оздоровительных объединениях при пунктах по работе с населением МБУ ЦФП «Надежда» организованы занятия по лёгкой атлетике, футзалу, настольному теннису, шашкам, шахматам, волейболу, дартсу.

Количество занимающихся в физкультурно-спортивных клубах и объединениях по месту жительства составляет 16 489 чел. детей и подростков (до 18 лет включительно), в том числе в физкультурно-спортивных клубах – 1579 человек, из них детей инвалидов – 97.

МБУ ЦФП «Надежда» является непосредственным организатором проведения городских комплексных спартакиад: среди детей и подростков по месту жительства и среди семейных команд «Папа, мама, я – дружная спортивная семья».

В период с 01.10.2015 г. по 31.12.2015 г. муниципальным автономным учреждением «Ледовый Дворец спорта» были заключены договора безвозмездного оказания услуг для учреждений подведомственных департаменту культуры, спорта и молодёжной политики города Сургута на посещение спортивных сооружений МАУ «Ледовый Дворец спорта» (зал хореографии, тренажёрный и фитнес залы, плавательный бассейн) и спортивно-оздоровительного комплекса «Олимпиец» (спортивный зал).

В настоящее время общее количество занимающихся на безвозмездной основе составляет 1242 человека.

Опека и попечительство

В 2015 году произошло увеличение числа первично выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по сравнению с 2014 годом (88 детей в 2015 году, 69 – в 2014 году).

Значительно, на 67% уменьшилось в 2015 году число новорожденных детей, выявленных в связи с отказом родителей взять детей из учреждений родовспоможения: 15 детей в 2013 году, 18 в 2014 году, 6 – в 2015 году. Показатель достигнут, в том числе, в результате деятельности по профилактике социального сиротства, в частности – профилактики отказов от новорожденных детей.

При этом вдвое увеличилось в 2015 году число детей, основанием для выявления которых стало лишение родителей родительских прав или ограничение в родительских правах – 46 несовершеннолетних в 2015 году, 21 ребенок – в 2014 году.

Рост количества родителей, лишенных родительских прав в 2015 году, произошел по следующим причинам:

1. В Сургутском городском суде увеличилось количество судебных заседаний, в которых управление по опеке и попечительству Администрации города Сургута участвовало в целях защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и проживающих на территории других муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.
2. В целях защиты прав детей, проживающих в замещающих семьях, к кровным родителям которых ранее применялась превентивная форма воздействия в виде ограничения в родительских правах, в 2015 году как вынужденная мера, при нежелании родителей вставать на путь исправления, использовалась крайняя форма семейно-правовой ответственности в виде лишения родительских прав в случаях, предусмотренных законодательством.

Несмотря на увеличение числа выявленных детей, в 2015 году по сравнению с 2013 и 2014 годами увеличилась доля детей, устроенных в семьи, от общего числа выявленных несовершеннолетних.

За истекший период 2015 года определена семейная форма устройства (усыновление, установление опеки и попечительства, в том числе опеки и попечительства на возмездной основе на условиях создания приемной семьи) 82 детям из числа выявленных, что составило 93,2% от общего числа выявленных детей, 2 детей возвращены в кровную семью, в отношении двоих детей идет подбор замещающей семьи, один ребенок, имеющий тяжелую врожденную патологию, умер. В 2014 году устройство в замещающие семьи составило 88,4%, в 2013 году – 79,7%.

В 2014 году было достигнуто уменьшение по сравнению с предыдущими годами числа детей, направленных под надзор организаций - устроены под надзор в организации 5 детей, оставшихся без попечения родителей, т.е. 7,2% от числа выявленных (2013 год – 12,5% от числа выявленных).

В 2015 году эта тенденция проявилась еще более значительно - из 88 выявленных детей под надзор организации для детей-сирот направлен 1 ребенок, нуждающийся в постоянном уходе со стороны медицинского персонала.

В течение 2015 года обеспечивалось постоянное информирование населения о семейных формах воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, через печатные и электронные СМИ.

Всего за 2015 год управлением по опеке и попечительству в средствах массовой информации было размещено 38 статей, информирующих население:

• о формах семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в первую очередь воспитывающихся в организациях для детей-сирот;
• о приоритетности усыновления (удочерения) при устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, порядке подготовки документов, необходимых для усыновления, а также мерах социальной поддержки усыновителей.

В 2015 году телекомпанией «СургутИнформТВ» безвозмездно был создан социальный ролик органов опеки и попечительства города Сургута с участием специалистов управления и приемной семьи. Социальный ролик транслировался на телеканале «С-1» в период с 02.02.2015 по 04.03.2015.

Одной из основных форм взаимодействия со СМИ остаются пресс-конференции и выступления в СМИ начальника управления по опеке и попечительству Администрации города Сургута. В 2015 году была проведена 1 пресс-конференция и 1«Прямая телефонная линия» (09.04.2015, 13.11.2015).

В 2015 году продолжена работа с населением – выступление специалистов управления по опеке и попечительству перед трудовыми коллективами с информацией о семейных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возможности временной передачи воспитанников учреждений для детей-сирот в семьи граждан, с раздачей плакатов, буклетов, иной печатной продукции. В 2015 году специалисты управления провели 3 выступления перед трудовыми коллективами:

• 13.01.2015, Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" г. Сургут.
• 21.08.2015, БУ «Сургутский клинический перинатальный центр»;
• 08.12.2015, казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Сургутский центр занятости населения".

Управлением по опеке и попечительству в целях пропаганды различных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, защиту прав детей, профилактику семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми было продолжено распространение информационных материалов:

• информационный буклеты «Приёмная семья», «Подарите ребенку семью», «Ребенок из детского дома у вас в гостях», пропагандирующие семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• информационный буклет «Поможем вместе!», направленный на профилактику жестокого обращения с детьми;
• листовка «Поделись семейным теплом с приемным ребёнком».

В 2015 году издано 3 номера информационного журнала «Семейный вопрос» (июль, август, декабрь). Цель издания журналов – информирование граждан об отдельных государственных полномочиях по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

На тему пропаганды семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале были опубликованы следующие статьи:

1 номер:

• «Мама, ты ведь меня не отдашь?»;
• «Семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей»;

2 номер:

• «Как рассказать правду о кровной семье приемному ребенку?»;
• «В доме, где живет счастье – чужих детей е бывает!»
• «Консультация у специалиста органа опеки и попечительства»;

3 номер:

• «АИСТ» приносит детей»;
• «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих принять в семью детей, оставшихся без попечения родителей»;
• «Плечом к плечу».

Информация об обязательном прохождении гражданами, изъявившими желание принять в семью на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучения в школах подготовки замещающих родителей, о местах расположения школ и режиме их работы размещалась в следующих СМИ:

• «Сургутские ведомости», выпуски от 31.01.2015, 16.05.2015, 18.04.205;
• информационный журнал «Семейный вопрос» выпуски №1(3) июль 2015, № 2 (4) сентябрь 2015, 3(5) декабрь;
• информационный материал, опубликованный на официальном сайте Администрации города Сургута в рубрике «Информация для граждан, желающих принять ребенка в семью» от 27.01.2015; 25.02.2015; 14.05.2015; 23.06.2015; 22.07.2015; 12.08.2015; 17.09.2015; 17.12.2015.

Анализ результатов работы управления по опеке и попечительству по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены, свидетельствует о положительной динамике выявления и учета детей, нуждающихся в государственной защите. Количественный показатель полученных информаций о нарушении прав ребенка свидетельствует о повышении ответственности должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отражает активность граждан города, неравнодушных к проблемам социального сиротства. Для привлечения общественности к решению проблем социального сиротства путем своевременного выявления фактов нарушения прав детей специалистами управления на постоянной основе распространялись разработанные для населения информационные буклеты, плакаты, баннеры, разъясняющие обязанность гражданина в соответствии со статьей 56 Семейного кодекса Российской Федерации сообщать в орган опеки и попечительства сведения, ставшие ему известными, о нарушении прав и законных интересов ребенка. Указаны контактные телефоны, место нахождения и режим работы ответственного за прием информации. Для широкого круга читателей опубликованы и распространены очередные номера информационного журнала «Семейный вопрос», где отражены права ребенка, указаны органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования, куда, в случае необходимости, может обратиться любой гражданин, в том числе и ребенок по вопросам защиты нарушенных прав.

Гражданская ответственность по защите прав ребенка, нуждающегося в защите государства, доведена до сведения некоммерческих организаций, оказывающих активное содействие органам опеки и попечительства в решении проблем социального сиротства. Для создания системы общественного контроля в сфере обеспечения и защиты прав детей привлечены к социальному партнерству представители Регионального благотворительного фонда «Подари жизнь», которые наряду с учреждениями социальной защиты населения оказывают поддержку семьям с детьми, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, внедряя эффективные технологии социальной работы, предполагающие опору на собственную активность людей, предоставление им возможности участвовать в решении своих проблем наряду со специалистами.

Статистика свидетельствует, что в результате стабильных партнерских отношений по взаимодействию управления по опеке и попечительству с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних возросла ответственность должностных лиц органов внутренних дел, учреждений здравоохранения, образования, обязанных в процессе своей основной профессиональной деятельности сообщать в органы опеки и попечительства о выявленных ими фактах нарушения прав и законных интересов ребенка.

По каждому сообщению в соответствии с Порядком проведены в установленные законом сроки проверки с целью оценки степени риска нарушения прав ребенка. Следует отметить, что в истекшем году практиковались и внедрялись, в случаях необходимости, комиссионные проверки условий проживания детей не только с представителями органов внутренних дел, социальной защиты населения, но и с представителями прокуратуры, представителем Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, что позволяло оперативно решать вопросы защиты нарушенных прав на разных уровнях государственной и муниципальной власти.

В результате проверок по сообщениям о нарушениях прав детей в 180 случаях установлена необходимость организации и проведения с семьями, в которых проживает и воспитывается 275 детей, профилактической работы, направленной на устранение социально опасного положения; в 104 случаях установлена необходимость оказания мер поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, направлены информационные письма в Управление социальной защиты населения по городу Сургуту и Сургутскому району; в 74 случаях установлена необходимость устройства детей, оставшихся без попечения родителей; в 347 случаях информация о нарушении прав ребенка не подтвердилась.

Здравоохранение

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2013 № 109-оз «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.06.2012 № 86-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в ХМАО – Югре», согласно федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» с 01.01.2014 признана утратившей силу норма, предусматривающая наделение органов местного самоуправления полномочиями автономного округа в сфере охраны здоровья граждан. Вопросы, касающиеся организации оказания медицинской помощи, отнесены к полномочиям органов государственной власти автономного округа. Исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере охраны здоровья граждан, включая организацию медицинской помощи, профилактики заболеваний, медицинской реабилитации, лекарственного обеспечения и санитарно-гигиенического образования населения является Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депздрав Югры).

В соответствии с информацией заместителя директора Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (исх. 07-Исх-309 от 15.01.2015), информация о положении детей автономного округа, включая состояние здоровья детей города Сургута и организации медицинской помощи, будет подготовлена сотрудниками Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по данным годовых статистических отчетов, которые будут представлены для аналитики в Депздрав Югры в конце февраля 2016 года.

Социальная защита

Социальное обслуживание семей и детей в г. Сургуте осуществляют бюджетные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

• «Центр социального обслуживания «На Калинке» (далее – «На Калинке»);
• «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Добрый волшебник» (далее – Реабилитационный центр «Добрый волшебник»);
• «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» (далее – Центр «Зазеркалье»).

Основные направления деятельности Центра «На Калинке»:

• оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-психологических, социально-правовых, социально-трудовых услуг, а также услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
• организация и участие в образовательных, культурных, спортивных и других мероприятиях, способствующих повышению эффективности социальной реабилитации граждан;
• участие в профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав в соответствии с законодательством;
• разработка методических и информационных материалов в области социального обслуживания;
• организация деятельности по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
• организация отдыха и оздоровления получателей социальных услуг, нуждающихся в социальном обслуживании.

На основании распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 22.03.2013 №112-рп «О реорганизации государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и внесении изменений в приложение к распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.07.2012 № 436-рп «О ведомственной принадлежности государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» бюджетные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Юнона» и «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» реорганизованы в бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье». Центр «Зазеркалье» продолжил свою деятельность в новом статусе с 01.06.2013, основные виды деятельности и категории ранее обслуживаемого населения сохранены.

Основные направления деятельности учреждений:

• профилактика семейного неблагополучия;
• профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
• поддержка семей и детей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;
• социальная реабилитация и адаптация семей и детей по месту жительства, детей – в условиях стационара;
• социальная реабилитация и адаптация детей с ограниченными возможностями здоровья, помощь родителям в развитии детей;
• социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• социальная помощь и поддержка замещающих семей;
• содействие в социальной адаптации и интеграции в общество выпускников интернатных учреждений;
• социальная помощь и поддержка женщин, вернувшихся из мест лишения свободы
• социальная помощь и поддержка женщин и детей в кризисной ситуации.

Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» с целью предупреждения преступлений и административных правонарушений в отношении несовершеннолетних осуществляются следующие профилактические меры:

• Организация службы «Экстренная детская помощь»;
• Проведение индивидуальной профилактической работы в отношении семей (несовершеннолетних), оказавшихся в социально опасном положении;
• Осуществление оперативного обмена информацией между субъектами системы профилактики;
• Предоставление временного проживания несовершеннолетним в условиях стационара учреждения;
• Организация и проведение психолого-педагогических обследований несовершеннолетних с целью выявления признаков насилия в отношении несовершеннолетних;
• Проведение информационно-просветительской работы.

В рамках службы «Экстренная детская помощь» специалисты, входящие в состав службы, в экстренном и плановом порядке осуществляют выезд по месту проживания, пребывания, фактического нахождения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, оказывают необходимую экстренную помощь несовершеннолетним, проводят профилактические мероприятия в отношении несовершеннолетних и членов их семей. Данная деятельность осуществляется во взаимодействии и с привлечением сотрудников других субъектов системы профилактики.

За 2015 год осуществлено:

• 31 экстренный выезд (31 семья, в них 50 несовершеннолетних), в результате чего выявлено 3 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, которые были помещены в учреждения здравоохранения;
• 65 плановых выездов (129 семей, в них 176 несовершеннолетних) по посещению семей, состоящих на социальном патронаже;

Проводится индивидуальная профилактическая работа в отношении семей (несовершеннолетних), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении на основании постановлений территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Сургута. По состоянию на 01.01.2015 года на социальном патронаже в учреждении состояла 251 семья (в них 394 несовершеннолетних); за отчетный период поставлено – 163 семьи (270 несовершеннолетних); снято с социального патронажа – 224 семьи (344 несовершеннолетних), из них 134 семьи (219 несовершеннолетних) в связи с положительными изменениями, что составило 32% от общего количества семей, в отношении которых осуществлялась индивидуальная программа реабилитации. На конец отчетного периода на социальном патронаже в учреждении состоит 190 семей, в них 320 несовершеннолетних, из них 84 семьи, находящиеся в социально опасном положении и 106 семей – в трудной жизненной ситуации.

Осуществляется оперативный обмен информацией между субъектами системы профилактики:

БУ «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» в 2015 году было направлено 11 информационных писем в территориальную комиссию, управление по опеке и попечительству Администрации города Сургута, УМВД России по городу Сургуту об ухудшении ситуации в отношении 11 семей и необходимости принятия экстренных мер реагирования.

По всем поступающим из субъектов профилактики обращениям, содержащим сведения о семейном неблагополучии, осуществлялся выход в семьи специалистами, БУ «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» совместно с сотрудниками управления по опеке и попечительству Администрации города Сургута и УМВД России по городу Сургуту. В результате: 15 родителей привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении 8 родителей организована индивидуальная профилактическая работа на основании постановлений территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута.

В 2015 году в стационарном отделении Учреждения была организована реабилитация в отношении 87 несовершеннолетних, из них 50 детей зачислены по рапорту органов внутренних дел, 15 – по заявлению родителей или законных представителей несовершеннолетнего, 18 несовершеннолетних - по ходатайству органов опеки и попечительства, 1 - по личному обращению несовершеннолетнего, 3 - по направлению органов управления социальной защиты населения. Из общего количества несовершеннолетних, помещенных на реабилитацию в условиях стационара, 38 – это дети из семей, находящихся в социально опасном положении, 41 несовершеннолетний – из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и 8 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. В результате проведенной работы с родителями (законными представителями) и несовершеннолетними 46 несовершеннолетних возвращены в родные семьи , 7 - переданы под опеку, 7 несовершеннолетних по постановлениям органов опеки и попечительства Администрации г. Сургута переданы в приемные семьи.

В рамках работы с несовершеннолетними, зачисленными на стационарное обслуживание проведено 4 заседания Совета профилактики стационарного отделения, осуществлено 16 выездов в семьи, имеющих детей, склонных к бродяжничеству и правонарушениям, проведено 20 индивидуальных и 60 групповых психологических занятий с подростками стационарного отделения, осуществлено 96 выходов в 26 образовательных организаций по месту учёбы несовершеннолетних, проживающих в стационарном отделении.

Проведение психолого-педагогических обследований несовершеннолетних по запросам органов опеки, следственного комитета, органов внутренних дел, с целью выявления признаков эмоционального, физического насилия либо жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, - подготовлено 14 заключений по итогам обследований.

В 2015 году проведено тестирование 512 подопечных на комфортность пребывания в замещающей семье. По результатам тестирования некомфортное пребывание выявлено у 4 несовершеннолетних. В отношении семей этих несовершеннолетних осуществляется социальное обслуживание на основании индивидуальных программ предоставления социальных услуг.

Информационно-просветительская работа:

• доводится информация до родителей (законных представителей) о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними (в том числе, о несчастных случаях) на территории города Сургута и автономного округа (пожары, выпадения из окон и др.) и о мерах по их предупреждению;
• доводится информация о способах ненасильственной коммуникации, вреде и недопустимости проявления жестокого обращения, способах проявления и реагирования в случаях жестокого обращения;
• распространяются информационные материалы, направленные на формирование здорового образа жизни, профилактику антиобщественного поведения несовершеннолетних, повышение их правовой грамотности.

В рамках осуществления просветительской профилактической работы в соответствии с межведомственными планами профилактических мероприятий с учащимися муниципальных общеобразовательных организаций города на 2014-2015 и 2015-2016 учебные годы для 8591 несовершеннолетнего проведены 282 беседы, лекции, интерактивных игр, тренинга, направленных на профилактику преступлений и правонарушений несовершеннолетних, самовольных уходов, употребления психоактивных веществ, спиртных напитков, жестокого обращения с детьми, в том числе:

• «Что надо знать об ответственности несовершеннолетних» - охвачено 511 несовершеннолетних,
• «Территория права» - 256 человек,
• «Азбука права» - 277 человек,
• «Профилактика рискованного поведения» - 357 н/л.

В общеобразовательных организациях юрисконсультом Учреждения проведены три родительских собрания для 76 родителей (законных представителей) несовершеннолетних.

Для родителей проведены тренинги по вопросам своевременного выявления и реагирования в случаях жестокого обращения с детьми. Всего охвачено данной формой взаимодействия 324 родителя.

В рамках участия в акции «Ребенок и закон» 28 несовершеннолетних, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, приняли участие в правовой беседе «Конвенция о правах ребенка», правовой игре «Права и обязанности ребенка в семье и школе».

В рамках участия в месячнике гражданско-правового воспитания проведено собрание «Права и обязанности родителей и детей» для семей, состоящих на сопровождении в Учреждении, - в собрании приняло участие 13 подростков и 12 родителей.

Деятельность по реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, позволила добиться следующих результатов в 2015 году: снижения на 60% количества семей, находящихся в социально опасном положении (со 140 в январе 2015 года до 84 в январе 2016 года) и на 39,5% количества детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении (с 210 в январе 2015 года до 127 в январе 2016 года).

Труд и занятость

Казённым учреждением ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» (далее – Сургутский центр занятости населения) проводится работа по трудоустройству несовершеннолетних граждан в соответствии с окружной целевой программой Правительства ХМАО - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года».

Трудоустройство несовершеннолетних граждан, в том числе находящихся в социально опасном положении и состоящих на профилактических учетах относится к одному из приоритетных направлений деятельности Сургутского центра занятости.

В соответствии с государственной программой «Содействие занятости населения в ХМАО-Югре на 2014-2020 гг.» Сургутским центром занятости населения проводится работа по трудоустройству несовершеннолетних граждан в рамках следующих мероприятий:

• «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» (для учащихся);
• «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы»;
• «Организация проведения оплачиваемых общественных работ» (в рамках данных мероприятий имеют возможность трудоустроиться несовершеннолетние граждане не занятые трудовой деятельностью и не обучающиеся (на очной форме) в образовательных организациях).

Основным партнером по содействию трудоустройству несовершеннолетних граждан остается на протяжении многих лет МАУ ПРСМ «Наше Время».

Основными видами работ, выполняемыми подростками по договорам заключенным с работодателями, о совместной деятельности в рамках мероприятий, являются:

• работы по благоустройству городского хозяйства;
• покраска малых форм, урн, ограждений, скамеек, дверей;
• курьерские работы;
• работы по учету и оформлению документов.

Незанятые подростки имеют возможность трудоустроиться также на постоянные рабочие места, заявленные работодателями, по следующим специальностям:

• Подсобный рабочий;
• Курьер;
• Агент рекламный;
• Машинистка;
• Кухонный рабочий;
• Швеи (при наличии навыков) и др.

В целях оказания информирования родителей и детей о возможных вариантах трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время, в том числе в каникулярное время, центр занятости регулярно размещает информацию о наличии вакансий на информационных стендах центра занятости, в информационных киосках (компьютерах свободного доступа), на официальном интернет-сайте Департамента труда и занятости населения ХМАО-Югры www.job.dznhmao.ru, на Общероссийском информационном портале «Работа в России» www.trudvsem.ru. Также центр занятости еженедельно направляет банк вакансий, в том числе и для подростков, в газету «Всё про всё», «Кому? Что?», «Сургутская трибуна», для его размещения в данных средствах массовой информации. Буклеты и листовки с информацией для подростков передаются в МАУ ПРСМ «Наше время» для распространения.

На заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута специалисты Сургутского центра занятости информируют несовершеннолетних граждан и их родителей о перечне государственных услуг, оказываемых службой занятости, о возможности их получения, о месте расположения и графике работы Сургутского центра занятости, контактном телефоне специалиста, осуществляющего работу с данной категорией граждан.

Всем несовершеннолетним, состоящим на профилактических учетах и нуждающимся в содействии трудоустройству (согласно предоставленным спискам КДН и ОДН), направляются письма с приглашением посетить центр занятости для получения государственных услуг в области содействия занятости населения (в 2015 году направлено более 350 писем).

На основании информации предоставленной КДН и ОДН проводится анализ граждан, обратившихся в центр занятости населения, составлен график выездов в семьи несовершеннолетних. Согласно данному графику специалисты центра занятости вместе с представителями ОДН выезжают в семьи подростков, состоящих на профилактических учетах. С несовершеннолетними проводятся беседы о возможности получения услуг, предоставляемых службой занятости населения, выдаются памятки для несовершеннолетних, памятки для ищущих работу, рекомендации по самостоятельному поиску работы, памятки по профессиональной ориентации, справочник учебных заведений, а также буклеты, содержащие сведения о государственных услугах содействия занятости населения, месте нахождения центра занятости населения, номерах телефонов и электронных адресах официальных сайтов службы занятости населения. Всего в 2015 году было осуществлено 15 выездов в 42 семьи несовершеннолетних граждан, состоящих на профилактических учетах.

По результатам проведенной работы в ЦЗН обратилось 9 человек: 3 из них было трудоустроено, 2 направлены на профессиональное обучение, 1 получил государственную услугу по профессиональной ориентации.

В рамках соглашения «О взаимодействии» от 30.10.2012 года № 2, заключенного с УМВД по г. Сургуту специалисты центра занятости принимают участие в родительских собраниях, дети которых состоят на профилактическом учете в УМВД России по г. Сургуту. Собрания были проведены в отделах полиции №1, №2, №3. Родителям несовершеннолетних граждан, совершивших правонарушения была озвучена информация:

• о положении на рынке труда;
• об услугах в области содействия занятости населения, оказываемых центром занятости населения;
• об основах трудового законодательства при трудоустройстве несовершеннолетних граждан;
• о мероприятиях целевой программы ХМАО-Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» и «Содействие занятости населения на 2014 – 2020 годы»;
• о минимальном количестве рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, утвержденных Постановлением Администрации города Сургута на 2013, 2014 годы.

По итогам мероприятия родителям были выданы буклеты и информационные листы, содержащие сведения о государственных услугах содействия занятости населения, месте нахождения центра занятости населения, номерах телефонов и электронных адресах официальных сайтов службы занятости населения, учебных заведениях г. Сургута и Сургутского района, учреждениях, осуществляющих организацию летнего отдыха.

Кроме того, специалисты службы занятости оказывают подросткам и их родителям консультативные услуги по вопросам, входящим в компетенцию Сургутского центра занятости. При личном обращении предоставляют заявителям государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. За отчетный период государственную услугу получили 1647 несовершеннолетних граждан, из них 7 состоят на учете в КДН, 6 состоят на учете в ОДН.

Также в рамках переданных полномочий гражданам предоставляется государственная услуга по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости. За отчетный период государственную услугу по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования получили 4 несовершеннолетних гражданина, 1 из которых состоит на учете в КДН и ОДН. Обучение несовершеннолетних было организовано по специальностям: повар – 2 чел., швея – 1 чел., кассир торгового зала – 1 чел. Трудоустроенных после профессионального обучения нет, но при телефонном мониторинге 2 несовершеннолетних гражданина сообщили, что работают не официально и сведения о работодателе в службу занятости предоставлять отказались.

Отдельным направлением по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних является сотрудничество КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» с КОУ ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №2» (Соглашение о сотрудничестве 2013 года). В рамках соглашения сотрудники ЦЗН проводили в образовательном учреждении «Дни профориентатора», способствующие более эффективному выбору несовершеннолетними учащимися дальнейшей образовательной траектории. За период 01.01.2015г. – 20.12.2015г. КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» было проведено 5 встреч с воспитанниками КОУ ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №2». В рамках встреч учащимся была предоставлена информация о положении на рынке труда ХМАО-Югры, о потребностях окружного рынка труда, о видах и перечне работ для подростков, проводился опрос информированности о рабочих профессиях, давалась информация об образовательных учреждениях профессиональной направленности г.Сургута и Сургутского района, а так же был предоставлен раздаточный материал: листовки – профессиограммы востребованных профессий, буклеты – информация об услугах центра занятости, справочники учебных заведений г. Сургута и Сургутского района. Общее количество участников мероприятия – 43 человека.

В 2015-2016 учебном году планируется не только продолжить сотрудничество с данной образовательной организацией, но и расширить формы взаимодействия, включая тренинговую профориентационную работу со школьниками.

Граждане, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы в количестве на ряду с остальными гражданами могут: - трудоустроиться при содействии Сургутского центра занятости, как на постоянные, так и на временные рабочие места;

самостоятельно ознакамливаться с вакансиями, а также разместить свое резюме на официальном интернет-сайте Департамента труда и занятости населения ХМАО-Югры www.job.dznhmao.ru, на Общероссийском информационном портале «Работа в России» www.trudvsem.ru;

Статистическая информация о гражданах, имеющих несовершеннолетних детей, из числа обратившихся в Сургутский центр занятости населения за получением государственных услуг в области содействия занятости населения в 2015 году представлена в таблице.

В 2015 году действовало Постановление Администрации города Сургута № 9095 от 31.12.2014 года о минимальном количестве рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите на 2015 год. Данным Постановлением 46 работодателям установлено минимальное количество рабочих мест для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы в количестве 1698 человек. Специалистами Сургутского центра занятости всем 46 работодателям были направлены информационные письма о минимальном количестве рабочих мест в организациях и информация о мероприятиях программы «Содействия занятости населения в ХМАО-Югре на 2014-2020гг».

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Ключевые принципы Национальной стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы, утверждённой Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 761, стали приоритетными в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав несовершеннолетних на территории города Сургута в 2015 году. Работа в данном направлении была построена в тесном межведомственном взаимодействии и была направлена на:

• реализацию права каждого ребенка жить и воспитываться в семье;
• защиту прав каждого ребенка путем развития системы, обеспечивающей своевременное реагирование на нарушение его прав;
• использование эффективных технологий помощи, направленных на развитие внутренних ресурсов семьи, удовлетворение потребностей ребенка;
• внедрение новых форм работы с уязвимыми категориями детей для их реабилитации и полноценной интеграции в общество;
• обеспечение профессионализма и высокой квалификации при работе с каждым ребенком и его семьей;
• использование технологий социального партнерства, привлечение гражданского общества к решению актуальных проблем, связанных с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей.

Решение задачи профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в городе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и носит системный характер.

Первичная профилактика в образовательных организациях реализуется через межведомственный план городских профилактических мероприятий с обучающимися муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций (далее – План) на 2014-2015 учебный год (утвержден распоряжением Администрации города от 28.08.2014 № 2492), 2015-2016 учебный год (утвержден распоряжением Администрации города от 06.08.2015 № 1985).

Один из разделов Плана содержит мероприятия, направленные на профилактику преступлений и правонарушений несовершеннолетних, самовольных уходов из семей и государственных учреждений.

В планах воспитательной работы каждого образовательного учреждения представлена система профилактических мероприятий. Педагоги образовательных учреждений участвуют в реализации профилактических программ первичной профилактики (формирование у детей психологической компетенции отказа от употребления наркотических веществ и алкоголя) и программ вторичной профилактики (формирование ценностного отношения учащихся к здоровому образу жизни); разрабатывают и внедряют программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения обучающихся, предупреждение и пресечение правонарушений.

Во всех образовательных организациях города были организованы и проведены мероприятия по профилактике чрезвычайных происшествии, совершения подростками противоправных действий, включая нарушения половой неприкосновенности несовершеннолетних, в которых приняло участие 52 тысячи учащихся.

Доведена информация до родителей (законных представителей) о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними (в том числе, о несчастных случаях) на территории города Сургута и о мерах по их предупреждению во всех общеобразовательных организациях (муниципальных бюджетных образовательных учреждениях) и дошкольных образовательных организациях (муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях) города Сургута.